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121121喬會(huì)長(zhǎng)在全國(guó)墻體材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作座談會(huì)的講話
創(chuàng)新提升技術(shù) 提高準(zhǔn)入門(mén)檻
加快主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展 推動(dòng)墻體材料轉(zhuǎn)型升級(jí)
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 喬龍德
（2012 年11月 21 日）
同志們：
在黨的十八大剛剛閉幕，全黨全國(guó)人民在十八大精神的鼓舞下，
堅(jiān)定地沿著中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，以新的目標(biāo)、新的起點(diǎn)奮勇前
進(jìn)的形勢(shì)下，全國(guó)墻體材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作座談會(huì)今天召開(kāi)了。我
們這次會(huì)議就是要以十八大精神為指南，分析形勢(shì)、揭露不足、明確
新的發(fā)展目標(biāo)，把我國(guó)新型墻體材料的發(fā)展推向一個(gè)新的階段，提升
到一個(gè)新水平。下面我講四個(gè)問(wèn)題：
一、目前我國(guó)建材工業(yè)面對(duì)的形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的建材工業(yè)取得了
迅速的發(fā)展與提高，無(wú)論在產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備水平，還
是在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及支持培育大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展等方面都
取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截止去年年底，我國(guó)建材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 4.4萬(wàn)億
元， “十一五”期間和 2011年連續(xù)六年平均增長(zhǎng)21%。水泥產(chǎn)量 20.9
億噸，平板玻璃產(chǎn)量 7.9 億重量箱，陶瓷磚 92 億平方米，衛(wèi)生陶瓷
1.7億件，玻璃纖維紗 279萬(wàn)噸，墻體材料折合標(biāo)準(zhǔn)磚約 8000億塊。
上述五大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總量都占到全球各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的 50%至 60%之
間。其中新型干法水泥和玻璃纖維的技術(shù)裝備都已達(dá)到世界先進(jìn)水2
平，浮法玻璃的技術(shù)裝備即將趕上世界先進(jìn)水平。由此我們可以說(shuō)，
我國(guó)的建材工業(yè)在上世紀(jì)七八十年代前以及八十年代主要是學(xué)習(xí)吸
收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的“跟隨時(shí)代” 。從八十年
代末期開(kāi)始一直到“十一五”末的這段時(shí)間，是實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的“追
趕時(shí)代” 。從“十二五”起我國(guó)建材工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入“超越與引領(lǐng)時(shí)代” ，
開(kāi)始了由建材工業(yè)大國(guó)邁進(jìn)建材工業(yè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。
建材工業(yè)目前現(xiàn)狀和所處的時(shí)代特征可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行
表述：
特征之一，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩與嚴(yán)重過(guò)剩。一方面需求已經(jīng)
減弱， 另一方面依靠現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)支撐發(fā)展的技術(shù)空間和市場(chǎng)空間的
局限性已越來(lái)越明顯，目前的節(jié)能減排進(jìn)程與社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明建
設(shè)的要求的差距越來(lái)越明顯，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)模式以生產(chǎn)原材
料和單一產(chǎn)品為特征，今天已經(jīng)不能完全適應(yīng)與滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和
建筑業(yè)進(jìn)步的多元需要了。
特征之二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、礦業(yè)與
加工業(yè)、技術(shù)含量和附加值高的新型建材、節(jié)能環(huán)保與輕質(zhì)建材、精
加工制品業(yè)領(lǐng)域窄、規(guī)模小、發(fā)展慢。科技創(chuàng)新力度和技術(shù)儲(chǔ)備都不
足，向相關(guān)領(lǐng)域延伸和發(fā)展的后勁不足，利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游發(fā)
展的帶動(dòng)力不足。到目前為止，建材工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占到整個(gè)建材工
業(yè)總產(chǎn)值的50%。
特征之三，建材工業(yè)現(xiàn)有發(fā)展方式的不可持續(xù)性越來(lái)越明顯。主
要表現(xiàn)在依靠投資拉動(dòng)，以規(guī)模和速度作為發(fā)展的主要目標(biāo)，一定程3
度上導(dǎo)致發(fā)展粗放， 并伴隨著以消耗資源能源和污染環(huán)境為代價(jià)的不
可持續(xù)性； 主要立足在本國(guó)境內(nèi)發(fā)展和以本國(guó)市場(chǎng)為主體的發(fā)展格局
始終未能發(fā)生改變，在世界擁有的產(chǎn)量和在世界占有的市場(chǎng)不相匹
配。2011年，我國(guó)建材工業(yè)出口總額為241.9億美元，僅占當(dāng)年我國(guó)
貿(mào)易出口總額 18986 億美元的 1.3%。發(fā)展與市場(chǎng)應(yīng)用之間還有一定
的脫節(jié)，在產(chǎn)品品種增加、質(zhì)量提高的同時(shí)，由于與建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和
施工規(guī)程之間還有一定的脫節(jié)，使一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有的
新產(chǎn)品常常被排斥在市場(chǎng)應(yīng)用之外，影響了市場(chǎng)的拓展和銷售量的增
加，發(fā)展空間受到一定阻礙。
特征之四，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍不景氣，美歐日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，仍處于
低速狀態(tài)緩慢發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，競(jìng)爭(zhēng)走向更高
層次。在需求減少的背景下國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，各國(guó)貿(mào)易壁壘越來(lái)越
多，包括新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間的反傾銷頻率也越來(lái)越高，過(guò)去已經(jīng)被
忽視的實(shí)體經(jīng)濟(jì)被一些國(guó)家重新確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動(dòng)力就業(yè)
的主體經(jīng)濟(jì)之一。中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)由以投資拉動(dòng)為主的發(fā)展格局轉(zhuǎn)向
加大消費(fèi)、出口拉動(dòng)，與投資一起形成的“三位一體”驅(qū)動(dòng)格局。增
加消費(fèi)和出口帶動(dòng)發(fā)展將意味著發(fā)展領(lǐng)域和市場(chǎng)要有新的拓展， 意味
著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須并舉。 全社會(huì)日益重視的節(jié)約能
源和生態(tài)文明建設(shè)， 對(duì)產(chǎn)業(yè)的能耗和污染排放將有更加嚴(yán)厲的約束與
制約。
處在這樣一種形勢(shì)下的中國(guó)建材工業(yè)，出路只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以挑戰(zhàn)自我和挑戰(zhàn)更新更高的發(fā)展目標(biāo)，擺脫被4
動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。為此中國(guó)建材工業(yè)要確立一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持一條主線，
實(shí)施兩翼起飛，依靠三個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。
確立“一個(gè)目標(biāo)”就是以創(chuàng)新提升，超越引領(lǐng)為發(fā)展目???。以創(chuàng)
新技術(shù)為牽引，帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)建材主要產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)
世界領(lǐng)先挑戰(zhàn)與追趕。 以創(chuàng)新研發(fā)第二代新型干法水泥和第二代浮法
玻璃為主要切入點(diǎn)，挑戰(zhàn)世界領(lǐng)先，進(jìn)而影響和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)提升發(fā)
展目標(biāo)，形成由建材工業(yè)大國(guó)向世界建材工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持“一條主線”就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升
級(jí)作為建材工業(yè)未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)持的一條主線。以這條主線統(tǒng)領(lǐng)建材
工業(yè)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)建材升級(jí)，發(fā)展
制品業(yè)和增加附加值，拓展新興產(chǎn)業(yè)和新材料的發(fā)展領(lǐng)域和空間，實(shí)
現(xiàn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
實(shí)施“兩翼起飛” ，其中“一翼”是指?jìng)鹘y(tǒng)建材工業(yè)要提升技術(shù)
和運(yùn)行水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向制品深加工發(fā)展，突破節(jié)能減排的瓶頸，
實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制和智能化運(yùn)行。 傳統(tǒng)建材在占建材總量比例不增加的
前提下絕對(duì)量仍有較大增長(zhǎng)，即主要通過(guò)存量?jī)?yōu)化實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更
高效益的發(fā)展。另“一翼”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料和無(wú)機(jī)非金屬
新材料等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要著力加大科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，做到拓
展新的發(fā)展領(lǐng)域和擴(kuò)大現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模并舉，真正把
技術(shù)含量高、附加值高、資源能源利用率高的綠色新興建材作為主要
增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而使其在整個(gè)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重得以增加。
依靠“三個(gè)支撐”要把創(chuàng)新政策、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)作為實(shí)施5
行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要突破口。是創(chuàng)新政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)、調(diào)
控和制約作用。新的產(chǎn)業(yè)政策要站在提升建材工業(yè)發(fā)展水平與效能的
高度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低能耗和排放實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)行、控制新增產(chǎn)
能和淘汰落后產(chǎn)能為目標(biāo)。特別是要以淘汰低水平落后產(chǎn)能、限制與
關(guān)停能耗和排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線、 清理處置違規(guī)新建的各類項(xiàng)目為重
點(diǎn)，使新的產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展大局。第二是
創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)的功能與作用用于提高準(zhǔn)入門(mén)檻，遏制
低水平重復(fù)建設(shè)和卡住高能耗、高排放產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn)。新的標(biāo)準(zhǔn)不
僅僅要發(fā)揮產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自身的功能作用，更要帶動(dòng)與提升行業(yè)整體水
平。新標(biāo)準(zhǔn)的制定要服從和服務(wù)于控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的
戰(zhàn)略需要。第三是創(chuàng)新技術(shù)，要為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支
撐。發(fā)展是硬道理，但今后的發(fā)展不再是以前基礎(chǔ)上的重復(fù)，而是將
重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能低碳的綠色建材。
如果缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品的支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)就難以實(shí)現(xiàn)，資源能源效
益型也難以實(shí)現(xiàn)。在傳統(tǒng)產(chǎn)品需求減少的情況下，如果新的技術(shù)和產(chǎn)
品發(fā)展跟不上，行業(yè)發(fā)展就會(huì)陷入徘徊和萎縮之中。
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：建材行業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)主要由以投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)
變到以增加消費(fèi)和出口，形成“三位一體”的發(fā)展方式；要由以生產(chǎn)
原材料為主轉(zhuǎn)變到原材料與制品業(yè)、加工業(yè)并舉，由以中檔和中低檔
產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變到以高檔產(chǎn)品、精品和高附加值型產(chǎn)品為主；經(jīng)營(yíng)模式
和管理方式由資源能源消耗型和污染環(huán)境的粗放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源能
源效益型和環(huán)境友好型的集約模式；發(fā)展布局和格局由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)6
為主的市場(chǎng)格局轉(zhuǎn)變到國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉，在國(guó)外有產(chǎn)能和市場(chǎng)
占有率的國(guó)際化發(fā)展格局。
二、新型墻體材料取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)
改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近十年以來(lái)，我國(guó)的新型墻體材料取得了
快速發(fā)展與進(jìn)步。 在1978 年只有折合標(biāo)準(zhǔn)磚約65億塊的新型墻體材
料和約 2 萬(wàn)噸的礦渣棉、玻璃棉保溫材料的基礎(chǔ)上，到 2011 年新型
墻體材料折合標(biāo)準(zhǔn)磚已達(dá) 8000 億塊，磚瓦制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)
4400億元。
新型墻體材料的技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量都有了較大的提高，產(chǎn)品種
類增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前新建的燒結(jié)磚生產(chǎn)線產(chǎn)能普遍達(dá)到 5000
萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)磚以上，而且有了單線生產(chǎn)能力1.2 億塊標(biāo)準(zhǔn)磚的大規(guī)模生產(chǎn)
線。雙鴨山東方工業(yè)公司研制開(kāi)發(fā)了 8000 萬(wàn)到 1.2 億塊標(biāo)準(zhǔn)磚生產(chǎn)
線并且實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)測(cè)控、自動(dòng)碼胚等自動(dòng)化功能。平吊頂、寬斷面
隧道焙燒研發(fā)成功。中節(jié)能新材料投資有限公司在國(guó)內(nèi)建起了 10 余
條燒結(jié)磚大型生產(chǎn)線。加氣混凝土裝備水平也有較大提高，在德國(guó)伊
通技術(shù)基礎(chǔ)上形成的空翻切割機(jī)組，可以適應(yīng)不同規(guī)模、不同建設(shè)條
件的系列裝備，使生產(chǎn)線配套性、機(jī)械化、自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量都
得到明顯提升，單線生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)20至30萬(wàn)立方米，產(chǎn)品用途也由
填充圍護(hù)材料擴(kuò)展到墻板、屋面板和裝飾板等方面。建筑砌塊由單一
的墻體砌筑發(fā)展到市政路面和水利交通構(gòu)筑物、護(hù)坡與擋墻砌塊，進(jìn)
而應(yīng)用于配筋砌體，免抹灰和薄灰縫砌體。自保溫復(fù)合砌筑的技術(shù)不7
斷成熟并加大推廣應(yīng)用。各種輕質(zhì)的板材也有了新的發(fā)展，以紙面石
膏板、礦棉吸聲板、硅酸鈣板、外裝飾輕板為代表的多種板材在擴(kuò)大
用途的同時(shí)，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、擁有自主
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的北新建材淮南日產(chǎn) 5000 平方米石膏板生產(chǎn)線的投產(chǎn),標(biāo)
志著北新建材躍居全球大的石膏板產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，總規(guī)模達(dá)到了 16.5
億平方米。北新建材的紙面石膏板生產(chǎn)線全部實(shí)現(xiàn)了百分之百以脫硫
石膏為原料，每年可以消納脫硫石膏 1650 萬(wàn)噸，占我國(guó)脫硫石膏總
量的三分之一，折合減排二氧化碳640 萬(wàn)噸，減少碳排放 304 萬(wàn)噸。
新型墻體材料節(jié)能減排和資源綜合利用不斷取得進(jìn)步。 隨著 “建
設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的基本國(guó)策的貫徹落實(shí)和國(guó)家有關(guān)
法律法規(guī)的實(shí)施，墻體材料行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不斷增強(qiáng)，節(jié)能
減排的自覺(jué)性不斷提高，從推廣節(jié)能裝備和改進(jìn)提升排放設(shè)施兩個(gè)方
面推進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施。采用新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗
和排放取得了明顯效果。綜合利用各種工業(yè)廢棄物、 煤矸石、粉煤灰、
爐渣、江河淤泥、城市污泥、頁(yè)巖等各種資源的過(guò)程中節(jié)省了大量的
能源和資源，減少了大量的環(huán)境污染與排放。僅“十一五”期間，墻
體材料綜合能耗年均降低 13.8%，減少二氧化碳和二氧化硫排放約
5500 萬(wàn)噸和 50 萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2011 年利用各種固體廢棄物 3 億噸以
上。
墻體材料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從 2005 年
至 2010 年對(duì)磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，
工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 46.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)47.15%，利潤(rùn)總8
額年均增長(zhǎng)55.8%，收入利潤(rùn)率年均增長(zhǎng) 7.37%。與建材行業(yè)從2005
年至 2010 年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 28.6%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)
34.36%、利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng) 49.9%、收入利潤(rùn)率年均增長(zhǎng) 7.03%的增
幅相比，均高于建材行業(yè)的總體增長(zhǎng)水平。由此看出，墻體材料行業(yè)
雖然基數(shù)小、底子薄，但是近幾年效益提高很快。
但是發(fā)展中也存在不少的矛盾與問(wèn)題，雖然發(fā)展速度較快，新型
墻體材料的比例也逐年增加，但真正符合建筑現(xiàn)代化、工業(yè)化和建筑
體系需要的高質(zhì)量、多功能、節(jié)能、綠色的墻體材料仍然發(fā)展緩慢。
由于標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，墻材行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展慢，低水平
建設(shè)十分嚴(yán)重。在原有結(jié)構(gòu)失衡的矛盾沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)的情況下，新增
產(chǎn)能包含的落后低檔產(chǎn)品又加劇了結(jié)構(gòu)失衡。如《燒結(jié)空心磚和空心
砌塊》、《粉煤灰磚》其標(biāo)準(zhǔn)早已不適應(yīng)建筑業(yè)新的發(fā)展和節(jié)能綠色建
筑標(biāo)準(zhǔn)的要求了。由于標(biāo)準(zhǔn)未改，一些企業(yè)趁著發(fā)展新型墻體材料的
熱潮，輪番重復(fù)建設(shè)低水平生產(chǎn)線。個(gè)別地方甚至脫離已有的產(chǎn)品標(biāo)
準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量低劣的各種所謂的“新型墻體材料” 。由于缺
乏及時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)， 一些地方的新型墻體材料的發(fā)展標(biāo)
準(zhǔn)基本還停留在墻材革新初期的基點(diǎn)上，即只要“不毀耕地” 、“不生
產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚”、只要能“資源綜合利用吃廢渣”就可以大力發(fā)
展新型墻體材料。由此真正體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)的、質(zhì)量?jī)?yōu)良的、輕質(zhì)高強(qiáng)
的、節(jié)能減排的、功能多元且利廢的新型墻體材料并不占多數(shù)、不占
主體。從板、塊、磚三大墻體材料來(lái)看，除了還有40%的實(shí)心粘土磚
外，即使在新型墻體材料中，仍然以低檔和中檔產(chǎn)品為主。除紙面石9
膏板具有較先進(jìn)的技術(shù)與較大的規(guī)模外，代表墻體材料發(fā)展方向的各
種輕質(zhì)復(fù)合墻板、自保溫材料等產(chǎn)品所占比例較低。加氣混凝土產(chǎn)品
中板材和高端產(chǎn)品僅占總量的 2%，磚瓦行業(yè)高檔燒結(jié)磚產(chǎn)品僅占總
量的0.5%。磚瓦行業(yè)現(xiàn)存的輪窯仍占到 90%，部分生產(chǎn)線工藝簡(jiǎn)陋，
有的地區(qū)還有少部分的土窯和“黑磚窯”。企業(yè)規(guī)模偏小、磚瓦企業(yè)
平均規(guī)模僅為1400萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚，規(guī)模以上的2487 家生產(chǎn)企業(yè)僅占磚
瓦行業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.55%。雖然從數(shù)字上看新型墻體材料的比例已達(dá)
墻體材料總量的60%，但是其中一部分是落后工藝生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品。
不少企業(yè)的裝備和自動(dòng)化程度總體上仍然比較低，有的硬件是現(xiàn)代化
了，但軟件和管理水平與硬件不匹配，硬件的應(yīng)有水平不能充分發(fā)揮。
眾多的企業(yè)管理制度滯后，工藝技術(shù)管理、設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理
和現(xiàn)場(chǎng)管理制度還沒(méi)有健全與嚴(yán)格執(zhí)行。 因此同樣規(guī)模的生產(chǎn)線生產(chǎn)
的產(chǎn)品質(zhì)量和效益相差很大。同樣的規(guī)模，即使剔除原材料成本的地
域價(jià)格差異，仍然是成本不同、效益不同。資源配置和資源利用的效
能亟待提高。
同志們，針對(duì)墻體材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得的進(jìn)步與發(fā)展 ，針對(duì)存在
的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)中國(guó)建材工業(yè)創(chuàng)新提升、超越
引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略，墻體材料行業(yè)未來(lái)發(fā)展必須迎接更高水平的挑戰(zhàn)，
這就是：新型墻體材料的發(fā)展必須堅(jiān)持輕質(zhì)高強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、保證建
筑業(yè)進(jìn)步和百年大計(jì)、質(zhì)量的準(zhǔn)則；必須滿足產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、建
筑過(guò)程和建筑物使用過(guò)程全方位的節(jié)能環(huán)保的要求；必須滿足現(xiàn)代建
筑對(duì)墻體材料隔音、保溫、防火、防水、抗震、裝飾和自保溫等多功10
能合一的要求；必須與建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化以及建筑體系相適應(yīng)，
與建筑設(shè)計(jì)和施工應(yīng)用相一致，體現(xiàn)市場(chǎng)為導(dǎo)向，用戶為上帝的要求。
這就是墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)的挑戰(zhàn)。
三、新型墻體材料發(fā)展的目標(biāo)、原則與堅(jiān)持的方針
墻體材料行業(yè)是建材工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，是建筑物的主要載體，其
進(jìn)步與發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)整個(gè)建材工業(yè)的發(fā)展步伐，必須引起我們
高度重視。
墻體材料是企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)多的一個(gè)行業(yè)，僅磚瓦企業(yè)就
有5 萬(wàn)多家，從業(yè)人員 230萬(wàn)人，混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造企業(yè) 1.6萬(wàn)多
家。2011年，全社會(huì)磚瓦制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4400 億元，占建材工
業(yè)總產(chǎn)值的10%。 2011 年規(guī)模以上磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)固定資產(chǎn)
投資達(dá)1050億元，占建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資的10.96%。按全社會(huì)磚
的實(shí)際年產(chǎn)量估算，磚瓦生產(chǎn)的年能耗總量和煤炭消耗量都達(dá) 2000
萬(wàn)噸。對(duì)這樣一個(gè)企業(yè)數(shù)量眾多，就業(yè)隊(duì)伍龐大，能源消耗巨大的產(chǎn)
業(yè)來(lái)說(shuō)， 轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急，必須舉全行業(yè)的力量加以治理和提升。
對(duì)于墻體材料，既有廣義所指又有狹義專指，這里主要指以內(nèi)外
墻體材料為主，包括預(yù)制墻材、砌筑墻材、填充、隔斷墻材、復(fù)合墻
材和圍護(hù)墻材，作為新型墻體材料的主體，提出發(fā)展的目標(biāo)與發(fā)展的
原則。
“新型墻體材料”與其他事物一樣，其必須隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)
進(jìn)步與時(shí)俱進(jìn)。在墻材革新和建筑節(jié)能系統(tǒng)工程開(kāi)展的頭幾年，“新11
型墻體材料”界定為區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)心粘土磚，以節(jié)土節(jié)能和綜合利
用各種廢渣等資源生產(chǎn)制作的各種承重和非承重的墻體材料。當(dāng)時(shí)的
導(dǎo)向和規(guī)定是正確的，有效解決了毀地造磚和廢渣無(wú)人利用、污染環(huán)
境的問(wèn)題。但是二十五年后的今天，我們對(duì)新型墻體材料應(yīng)該賦予更
高的要求和更新更多的內(nèi)涵，即“新型墻體材料”的定義其基本的
內(nèi)涵必須包括： “用先進(jìn)技術(shù)和裝備制造，產(chǎn)品輕質(zhì)高強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，
節(jié)土節(jié)能資源綜合利用，性能優(yōu)良且具有復(fù)合功能，符合建筑革新與
工業(yè)化，非毀耕地和非實(shí)心粘土”的墻體材料。
新型墻體材料是節(jié)能建筑、綠色建筑、生態(tài)建筑的重要支撐和基
礎(chǔ)。 墻體材料在工業(yè)建筑、民用建筑以及居民住宅建筑中既不可缺少、
其他材料也無(wú)法替代，其在建筑中占有的面積和使用量又是大的。
今天建筑能耗約占全國(guó)能耗總量的三分之一， 墻體材料的耗能又占到
建筑能耗的約30%。建筑業(yè)能否實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、隔音、保溫、舒適
是惠及全國(guó)百姓的大事。建筑質(zhì)量、安全、抗震、防水、阻燃等功能
又是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事。 因此必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)
領(lǐng)，將以人為本的發(fā)展理念貫穿于新型墻體材料的革新與建筑節(jié)能的
全過(guò)程， 這是我國(guó)從事墻體材料事業(yè)的廣大干部職工和科技工作者肩
負(fù)的光榮的歷史任務(wù)。 我們必須繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新理念、與時(shí)俱進(jìn)，
將我國(guó)新型墻體材料的發(fā)展帶進(jìn)一個(gè)新的時(shí)代。
明確發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)，確立發(fā)展的五項(xiàng)原則，發(fā)展必須堅(jiān)持的四
條方針。
發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)： 12
、以節(jié)能、優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保的新型墻體材料作為發(fā)展的基
本目標(biāo)，全面提升新型墻體材料的整體水平。無(wú)論是新建的新型墻體
材料生產(chǎn)線，還是現(xiàn)有的沒(méi)能達(dá)到節(jié)能、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保要求的新型墻體
材料生產(chǎn)線，都必須滿足新型墻體材料發(fā)展的基本目標(biāo)，即新建的生
產(chǎn)線必須依據(jù)基本目標(biāo)設(shè)計(jì)與建設(shè)，已有的生產(chǎn)線必須對(duì)照基本目標(biāo)
進(jìn)行工藝、裝備的改造和生產(chǎn)方式的調(diào)整。對(duì)于現(xiàn)階段還有40%左右
的實(shí)心粘土磚，除極少數(shù)區(qū)域政策規(guī)定允許過(guò)度以外，不僅要杜絕建
設(shè)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線，而且對(duì)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線要制定質(zhì)量標(biāo)號(hào)和節(jié)
能減排的達(dá)標(biāo)指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)則堅(jiān)決將其淘汰出局。新型墻體材料的比
例到2015 年不僅要達(dá)到墻體材料總量的65%，而且是在淘汰一部分
低檔產(chǎn)品的前提下實(shí)現(xiàn)的。
第二、以發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、節(jié)土、利廢的多元功能合一的新型墻
體材料作為提升效能和價(jià)值的發(fā)展目標(biāo)，全面提升新型墻體材料的使
用價(jià)值和資源利用價(jià)值。墻體材料革新的目的不僅要減少用土、禁止
毀壞耕地和充分利用各種地方資源和廢棄物、變廢為寶、造福人類，
還有一個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、節(jié)省材料，把有限的資源通過(guò)先進(jìn)的
技術(shù)和合理的配置方式，使墻體材料成為自身重量輕、強(qiáng)度高、既能
承重又能減薄墻體厚度、減少材料消耗、增加使用面積、隔音保溫、
抗震防滲、阻燃防水、既能充當(dāng)墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)，又有裝飾美觀效果的
多功能合一的新型墻體材料。從而極大地提升建筑整體功能和使用效
果，實(shí)現(xiàn)資源能源效益型。 13
第三、以滿足建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化要求的新型墻體材料作為
適應(yīng)市場(chǎng)新的需求的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)新型墻體材料的產(chǎn)品部件
化、部件組裝化、組合集成直至房屋裝配成型的發(fā)展模式。建筑工業(yè)
化與住宅產(chǎn)業(yè)化的特征是建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)施工化，施工
機(jī)械化和組織管理科學(xué)化。通過(guò)現(xiàn)代化的制造、運(yùn)輸、安裝和科學(xué)
管理的大工業(yè)生產(chǎn)方式，來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)分散、低水平、低效率
的手工業(yè)生產(chǎn)方式。 同時(shí)推廣在施工現(xiàn)場(chǎng)以機(jī)械化的方法裝配房屋
的施工方式，這是我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展方向。作為建筑物的主要載體
的新型墻體材料的改革目標(biāo)和發(fā)展方向，必然也要服從建筑業(yè)的發(fā)
展趨勢(shì)與要求，滿足建筑施工現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，否則將
被設(shè)計(jì)施工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而取代。 特別是大企業(yè)應(yīng)率先適應(yīng)建筑工
業(yè)化的發(fā)展，為擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)，為眾
多企業(yè)做出表率。
發(fā)展的五項(xiàng)原則：
、新型墻體材料首先要以滿足質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、建筑物功能
的本質(zhì)要求為原則，這是適應(yīng)建筑業(yè)進(jìn)步和履行社會(huì)責(zé)任、向廣大人
民群眾負(fù)責(zé)的出發(fā)點(diǎn)。道理很簡(jiǎn)單，新型墻體材料作為建筑物的載體，
建筑物對(duì)其的本質(zhì)要求就是首先保證質(zhì)量； 建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基
本要求是建筑材料具有多元且合一的功能，大可能地發(fā)揮建筑物的
效能；社會(huì)進(jìn)步對(duì)建筑業(yè)的必須要求就是節(jié)能減排和綠色建筑。 “本
質(zhì)要求” 、 “基本要求”和“必須要求”從根本上確立了新型墻體材料
發(fā)展的基本原則。 則不是簡(jiǎn)單地以擁有資源作為發(fā)展新型墻體材料的14
原則，也不只是簡(jiǎn)單地以“能否吃廢渣”作為發(fā)展新型墻體材料的原
則，也就是說(shuō)“吃廢渣”生產(chǎn)的新型墻體材料必須在達(dá)到新型墻體材
料本質(zhì)要求、基本要求和必須要求的前提下才是提倡與推廣的。
第二、新型墻體材料必須以輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)省資源、增加使用面積、
施工和使用都便利為原則。墻體材料革新的目的不僅僅在于禁止使用
實(shí)心粘土磚和限制粘土磚的發(fā)展，而重要的是改變和優(yōu)化墻體結(jié)構(gòu)，
使建筑物的自重由于建筑材料的減輕而減輕， 而且還能保證建筑物的
質(zhì)量安全。同時(shí)在技術(shù)提升和改變制作方式的基礎(chǔ)上減少資源消耗。
在節(jié)省資源用量、減薄墻體的前提下，使建筑物減少用地、增加使用
面積，提高施工效率。由此作為新型墻體材料不能以是否生產(chǎn)實(shí)心粘
土磚和減少粘土用量作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。必須在“禁實(shí)限粘”的基礎(chǔ)上
將發(fā)展理念提升到功能性、實(shí)用性和惠及百姓利益為目的的標(biāo)準(zhǔn)上
來(lái)。
第三、新型墻體材料的發(fā)展必須堅(jiān)持優(yōu)先扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，帶
動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則。增加新型墻體材料在墻體材料總量中的比例，顯
然是墻材革新的目標(biāo)。因地制宜發(fā)展，充分利用各種廢棄物和各種廢
渣，自然是新型墻體材料必須堅(jiān)持的方針。但是，不能為了追求比例
的增長(zhǎng)而忽視新型墻體材料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。不能齊頭并進(jìn)，要扶持主導(dǎo)
產(chǎn)品的發(fā)展，因?yàn)樾滦蛪w材料的主導(dǎo)產(chǎn)品代表行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展目
標(biāo)，代表建筑業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的方向，其功能、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保都是
領(lǐng)先的。尤其要加快發(fā)展各種內(nèi)外墻復(fù)合板材，包括紙面石膏板、硅
酸鈣板、外裝飾吊板、加氣混凝土板等。同時(shí)根據(jù)建筑體系的不同要15
求，發(fā)展孔洞率不少于25%的燒結(jié)空心磚和砌塊、混凝土空心磚和砌
塊、加氣混凝土砌塊等。要把發(fā)展的政策和相關(guān)措施向內(nèi)外墻復(fù)合板
材傾斜。
第四、新型墻體材料要遵循建筑體系、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工應(yīng)用規(guī)程
為導(dǎo)向的原則。新型墻體材料不僅區(qū)別于傳統(tǒng)實(shí)心粘土磚的原料和制
作方式，而且其“新”還有時(shí)代進(jìn)步的概念。因此要緊跟時(shí)代進(jìn)步和
建筑業(yè)發(fā)展的步伐，要及時(shí)掌握建筑業(yè)進(jìn)步的信息和其對(duì)墻體材料發(fā)
展進(jìn)步的要求，將自身發(fā)展自覺(jué)融入到建筑工業(yè)化的進(jìn)程中。不能脫
離建筑業(yè)工業(yè)化和施工現(xiàn)代化的要求，不能固守原有的發(fā)展方式去孤
立發(fā)展或盲目發(fā)展。如果那樣，生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)被擱置在應(yīng)用領(lǐng)域之外
造成浪費(fèi)。 “設(shè)計(jì)為龍頭、應(yīng)用為目的”的墻材革新方針，實(shí)踐證明
是有效的。如果違背了客觀規(guī)律，發(fā)展一定會(huì)受到阻礙。脫離應(yīng)用背
離市場(chǎng)的發(fā)展是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖的。 墻體材料發(fā)展必須與建筑業(yè)
的進(jìn)步融為一體，攜手并進(jìn)，共同進(jìn)步，共同繁榮。
第五、新型墻體材料要在淘汰新型墻體材料自身的低檔產(chǎn)品的同
時(shí)，繼續(xù)禁止與淘汰實(shí)心粘土磚的原則。按照《 “十二五”建筑節(jié)能
專項(xiàng)規(guī)劃》要求，到2015 年要實(shí)現(xiàn)新型墻體材料占?jí)w材料總量的
比例達(dá)到65%，建筑應(yīng)用比例達(dá)到 75%以上的目標(biāo)。我們應(yīng)該在淘汰
目前新型墻體材料中的低檔落后產(chǎn)能和繼續(xù)減少實(shí)心粘土磚比例的
前提下去實(shí)現(xiàn)。為此必須明確淘汰新型墻體材料中落后產(chǎn)能的目錄，
明確淘汰實(shí)心粘土磚的窯型和產(chǎn)品的目錄。
發(fā)展必須堅(jiān)持的四條方針： 16
、以與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持墻材革新和建筑節(jié)能的方向不動(dòng)
搖，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)方法推進(jìn)墻體革新不動(dòng)搖。1988 年兩部?jī)删殖闪?br />墻體材料革新和建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組， 以 “限制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)和節(jié)土、
節(jié)能、節(jié)水、利廢”為目標(biāo)，充分利用各種廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，
以“政策為先導(dǎo)，設(shè)計(jì)為龍頭，應(yīng)用為目的”的系統(tǒng)工程使墻體材料
革新和建筑節(jié)能取得了顯著成績(jī)，可稱得上是科技進(jìn)步引發(fā)的墻體材
料產(chǎn)業(yè)革命。墻材革新和建筑節(jié)能所創(chuàng)造的系統(tǒng)工程方法原則上今天
仍然應(yīng)該堅(jiān)持。只是隨著時(shí)間的推移和新型墻體材料的發(fā)展，新型墻
體材料的定義要擴(kuò)張與提升， 標(biāo)準(zhǔn)要?jiǎng)?chuàng)新與提升， 即不僅能滿足節(jié)土、
節(jié)能和廢渣利用的要求，而且還要滿足產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、功能多元、系統(tǒng)環(huán)
保和建筑體系發(fā)展的要求。由此我們既要堅(jiān)持又要?jiǎng)?chuàng)新，將系統(tǒng)工程
的方法創(chuàng)新與延伸，增加內(nèi)涵，提升標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)籌劃，促進(jìn)新的發(fā)展。
第二、堅(jiān)持新型墻體材料節(jié)能、綠色、環(huán)保，以生態(tài)文明建設(shè)作
為以人為本的理念不動(dòng)搖。 這既包括新型墻材生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能和清潔
生產(chǎn)，也包括建成的建筑物在長(zhǎng)期使用過(guò)程中的節(jié)能保溫和舒適健
康。不僅僅是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程減少能耗、污染和排放，保護(hù)建材職工崗
位的清潔和環(huán)境的優(yōu)美，而且要使產(chǎn)品用戶遠(yuǎn)離污染，在綠色與健康
的環(huán)境中工作和生活，讓千家萬(wàn)戶享受生態(tài)文明，享受美麗中國(guó)的幸
福生活。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以不同，但是必須把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明
建設(shè)擺在。我們不僅要?jiǎng)?chuàng)造新一代的產(chǎn)品，我們還要營(yíng)造綠色的、
環(huán)保的中國(guó)新型墻體材料行業(yè)。
第三、堅(jiān)持“規(guī)劃為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)為龍頭，應(yīng)用為目的”的發(fā)展模17
式不動(dòng)搖。一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)過(guò)程絕不是單靠自身的
能力自然就會(huì)形成的，必須發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)與指導(dǎo)作用。在規(guī)劃的頂
層設(shè)計(jì)引領(lǐng)下，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。企業(yè)只
有在把握了宏觀和全局發(fā)展方向的前提下，自身的發(fā)展才能找準(zhǔn)找好
定位。設(shè)計(jì)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引，而設(shè)計(jì)創(chuàng)新又往往支撐在科技創(chuàng)
新和發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。因此作為建筑業(yè)的支撐與載體，新型墻
體材料的發(fā)展必須服從建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和變化，當(dāng)然在一定條件下，
墻體材料創(chuàng)新也可促使建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，但不管誰(shuí)帶動(dòng)誰(shuí)，墻體材料
與設(shè)計(jì)應(yīng)用是不能脫節(jié)的。換句話說(shuō)，新型建筑墻體材料要隨著建筑
業(yè)的進(jìn)步與變化，適應(yīng)新的需求加快發(fā)展，這是新型墻體材料的立足
之本。
第四、堅(jiān)持因地制宜、就地取材、充分利用廢渣和廢棄物發(fā)展新
型墻體材料的方針不動(dòng)搖。墻體材料對(duì)資源的消耗量大和其自重的特
點(diǎn)，決定了多數(shù)墻體材料的市場(chǎng)覆蓋和運(yùn)輸半徑短，進(jìn)而決定了新型
墻體材料的發(fā)展必須就地就近取材。由于各地建筑風(fēng)格不同，居住人
群的習(xí)慣不同， 決定了建筑造型和風(fēng)格必須因地制宜，不能千篇一律，
應(yīng)該以百姓滿意為目標(biāo)。新型墻體材料的發(fā)展是在禁止毀壞耕地，禁
止使用或限制使用粘土資源的前提下發(fā)展起來(lái)的， 其主要原料必然是
各種工業(yè)廢渣、煤矸石和廢棄物等，這是能源節(jié)約和資源綜合利用的
好舞臺(tái)，因此必須因地制宜，就地取材。不僅要堅(jiān)持用好，而且要
用出效率和價(jià)值，減低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)效益。
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四、必須抓好的幾項(xiàng)工作
、以創(chuàng)新的姿態(tài)運(yùn)用“三新”推動(dòng)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升
級(jí)。
整個(gè)建材行業(yè)包括墻體材料行業(yè)都必須站在新的起點(diǎn)，用新的目
標(biāo)和眼光正視自己的發(fā)展。 在一些地方和一些產(chǎn)品過(guò)剩和嚴(yán)重過(guò)剩的
情況下，高檔???品、主導(dǎo)產(chǎn)品，真正符合建筑節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)品
是少數(shù)或是極少數(shù)，能夠適應(yīng)建筑業(yè)現(xiàn)代化需要和滿足建筑功能多元
需要的產(chǎn)品是少數(shù)，這就決定了我們必須樹(shù)立緊迫感，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展
方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，推進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)
型升級(jí)，包括思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，但更重要的是把創(chuàng)新“三
新”、運(yùn)用“三新”作為實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。即一是創(chuàng)新提升技
術(shù)。目前新技術(shù)儲(chǔ)量少，研發(fā)和創(chuàng)新不足，我們要致力于創(chuàng)新與增加
新技術(shù)新產(chǎn)品，為拓展新領(lǐng)域，為新的增量提供技術(shù)支撐，進(jìn)而以新
擠壓舊，以先進(jìn)擠壓落后，加快落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)的步伐，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化。二是創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的提升是技術(shù)進(jìn)步的象征和社會(huì)進(jìn)步
的必然要求。目前標(biāo)準(zhǔn)水平低、標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、標(biāo)準(zhǔn)缺失的狀況相當(dāng)
嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的提升與發(fā)展。因此，必須將創(chuàng)新提升標(biāo)
準(zhǔn)作為提高新增產(chǎn)能準(zhǔn)入門(mén)檻、提升現(xiàn)有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、用創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)
填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的空缺，加快淘汰落后產(chǎn)能的主要手段，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提
升與嚴(yán)格執(zhí)行提升產(chǎn)業(yè)、 引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)政策。
過(guò)去的一些產(chǎn)業(yè)政策在以往的發(fā)展中發(fā)揮過(guò)重要作用，那是針對(duì)當(dāng)時(shí)
的行業(yè)狀況形成的。今天我們的站位更高了，很多產(chǎn)業(yè)總量過(guò)剩了，19
加之結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快和節(jié)能環(huán)保的新要求，促使我們必須與時(shí)俱
進(jìn)地創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)政策，用以導(dǎo)向行業(yè)發(fā)展，扶持主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企
業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)決禁止毀地造磚和禁止、淘汰實(shí)心粘土磚，要堅(jiān)決
地淘汰新型墻體材料中產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能、排放指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)
能。為此，在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)已經(jīng)發(fā)布的“三新工作路線圖”基礎(chǔ)上，
還要?jiǎng)?chuàng)新提升“三新”自身的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提出扶持與淘汰落后的技術(shù)
和產(chǎn)品目錄，以改變某些地區(qū)在墻體材料發(fā)展中存在的某些混亂現(xiàn)
象。
第二、把生態(tài)文明建設(shè)擺在新型墻體材料發(fā)展和生產(chǎn)運(yùn)行的首要
位置，使節(jié)能減排提升到一個(gè)新的水平。
黨的十八大報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎
民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)
系統(tǒng)脆弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然生態(tài)
文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置?！痹谌h全國(guó)人民把生
態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置的時(shí)候， 建材行業(yè)更要把生態(tài)文明建設(shè)擺到
發(fā)展與生產(chǎn)的首要位置。2009 年規(guī)模以上建材工業(yè)能源消耗量達(dá)
2.12 億噸標(biāo)煤，在全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)占第四位。2010 年煙氣粉塵的排放
量達(dá)380萬(wàn)噸，在全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)占位。目前生產(chǎn)過(guò)程污染物排放
不達(dá)標(biāo)的企業(yè)還占多數(shù)，產(chǎn)品節(jié)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)也占多數(shù)。長(zhǎng)此下去，
我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出的成績(jī)， 遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)我們?cè)谫Y源利用效益
低、能耗和排放不達(dá)標(biāo)、污染環(huán)境方面所付出的代價(jià)。我們一定要在
保護(hù)生態(tài)自然的前提下，堅(jiān)決堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，不毀地生產(chǎn)新型墻20
體材料。要運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提高資源的利用率和再利用、
再循環(huán)，全面降低資源開(kāi)采、運(yùn)輸、加工制造過(guò)程的能源消耗和二氧
化碳、二氧化硫等污染物的排放，提高煙氣、粉塵的回收能力，真正
做到清潔生產(chǎn)；通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、完善生產(chǎn)工藝和配方、合理配置
參數(shù)等一系列技術(shù)方案和組織方案的改進(jìn)與提高，使新型墻體材料不
僅生產(chǎn)過(guò)程做到節(jié)能、環(huán)保，而且確保百年使用的建筑物由于墻體材
料的節(jié)能、隔音、保溫作用而長(zhǎng)年處于綠色狀態(tài)。這是我們的目標(biāo)，
也是我們的歷史責(zé)任，務(wù)必努力，務(wù)必實(shí)現(xiàn)。
第三、提高企業(yè)資源配置能力和企業(yè)管理能力，優(yōu)化存量，提高
經(jīng)濟(jì)效益。
占多數(shù)的墻體材料企業(yè)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式管理基礎(chǔ)相對(duì)比較差，
配置資源和企業(yè)管理水平相對(duì)比較低。即使近幾年引進(jìn)和新建的新型
墻體材料企業(yè)，在自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化管理與智能化控制運(yùn)行方面也
有待提高。不少企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)、粗放管理，其取得的效益與消耗的能
源資源的代價(jià)是不對(duì)稱的。有的企業(yè)只求生存，不求發(fā)展與提高，滿
足于微利，不求提升與改進(jìn)，因而生產(chǎn)組織方式落后，資源配置方式
和生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)方式陳舊，有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期處于虧損的邊緣。在全
國(guó)建成小康社會(huì)，到2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入人均比“十
一五”末翻一番的目標(biāo)下，如果再保持和滿足過(guò)去的生存狀態(tài)，顯然
與全國(guó)發(fā)展的步子不合拍。要把提高資源能源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、
優(yōu)化存量資產(chǎn)作為提高資源效能的主要目標(biāo)。首先要提升經(jīng)營(yíng)者的能
力與水平，升華發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)能力。用現(xiàn)代管21
理的理念和資源能源效能的理念，科學(xué)使用資源，合理降低成本，有
效組合生產(chǎn)要素，使現(xiàn)有的存量發(fā)揮大的效能效益。這里還要強(qiáng)調(diào)
一下，有些行業(yè)管理部門(mén)的同志和行業(yè)協(xié)會(huì)的同志片面地認(rèn)為民營(yíng)企
業(yè)家的資本是個(gè)人的，經(jīng)營(yíng)好壞別人不應(yīng)該也不好管他。個(gè)別民營(yíng)企
業(yè)家自己也認(rèn)為用不著別人操閑心——這種認(rèn)識(shí)是極其糊涂的。墻體
材料企業(yè)多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，但所耗用的資源能源是人民的，同樣的資
源在不同的人手里使用效果是大不一樣的。在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是國(guó)
有的還是民營(yíng)的，用不好資源就應(yīng)該退出生產(chǎn)，退出市場(chǎng)。所以下一
步不僅要有技術(shù)產(chǎn)品淘汰目錄，對(duì)節(jié)能排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線也要列入
淘汰范圍，只有這樣才能提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四、加強(qiáng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工部門(mén)的聯(lián)手與合作，開(kāi)拓應(yīng)用市
場(chǎng)，促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一是市場(chǎng)作為配置資源的主體， 市場(chǎng)客觀上已
經(jīng)把受行政管理分割的產(chǎn)業(yè)鏈重新連接起來(lái)。新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)
該服從和服務(wù)于建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)和建材工業(yè)客觀上是不可分割
的產(chǎn)業(yè)鏈。因此無(wú)論從發(fā)展方向、服務(wù)目標(biāo)、滿足市場(chǎng)和用戶的要求
的角度，都必須與建筑業(yè)合作，相互聯(lián)手，共同發(fā)展。我們各級(jí)建材
行業(yè)管理部門(mén)和各級(jí)協(xié)會(huì)組織，都要定期不定期的與國(guó)家住建部、地
方建設(shè)部門(mén)，建立相互參與相互溝通的協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
和建筑材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的相互尊重與銜接； 在施工規(guī)程和建材產(chǎn)品
的規(guī)格等方面的開(kāi)展協(xié)同；對(duì)建筑體系需要的產(chǎn)品規(guī)格、保障要求和
新型墻體材料自身的功能、作用以及方便使用等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展前期溝通，22
形成共識(shí)，以達(dá)到滿足用戶需求和擴(kuò)大市場(chǎng)用量的雙贏目的。
同時(shí)，隨著建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，新型墻體材料的發(fā)
展方向不變，但內(nèi)涵有了很大的提升，包括品種規(guī)格、運(yùn)輸方式、裝
配方式都會(huì)有很大的變化與調(diào)整，因此要適應(yīng)和主動(dòng)滿足新的需要。
為適應(yīng)建筑業(yè)新的發(fā)展和建筑工業(yè)化的進(jìn)步要求，新型墻體材料的企
業(yè)之間的兼并重組必須加快步伐，提高生產(chǎn)集中度做大規(guī)模，這也是
轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要工作。總之，我們應(yīng)該在適應(yīng)市場(chǎng)和用戶需求的
變化環(huán)境中，不斷提高適應(yīng)市場(chǎng)應(yīng)變的能力，求得自身新的發(fā)展。
同志們，新型墻體材料事業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千
秋的事業(yè)，是惠及百姓造福人類的事業(yè)。我們一定要不斷創(chuàng)新，不斷
取得新的成就，向國(guó)家和人民交一份合格的答卷！
謝謝大家！